为切实做好我局2017年党建工作，经局党组研究，制定2017年党建工作要点如下：

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以加强服务型党组织建设为统领，紧紧围绕服务林业改革发展大局，牢牢把握"服务中心、建设队伍"两项任务，以全面从严治党为主线，继续深化"两学一做"学习教育，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设和精神文明建设，严肃党内政治生活，加强党员干部队伍建设，推动党建工作上水平，以党建促进林业建设上台阶。

二、主要任务

（一）实施党建"十化"工程，夯实党建工作基础。

1.严肃组织生活，实现党内组织生活常态化。落实党组、支部（总支）"三会一课"制度，每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支委会，每月召开一至两次党小组会，支部书记每季度讲一次党课。落实每月15日"支部主题党日+"制度，制定学习计划，明确活动主题内容，做好"+"字文章。"七一"前夕，按照县委要求组织召开专题组织生活会。年底，召开年度组织生活会和民主评议党员会议。

2.加强局各党支部（总支）建设，实现基层组织星级化。按照县委要求，围绕林业业务工作，扎实开展"五星级"基层党组织创建工作。2月底前，完成对局党组的组织整建，明确林业局党组架构建设，林业局党组重新调整组建成1个总支和8个党支部，分别为县局机关支部、县森林公安局机关支部、县林业勘察设计队支部、县林业科学研究所支部、县林业局老干部支部、县森林消防队支部、龙峪湾林场总支、老君山林场支部、大坪林场支部。坚持把工作领域向支部聚焦，充分发挥支部委员的作用，形成抓党建工作的合力。

3.加强党员队伍建设，实现党员队伍严格化。严格党员发展。注重从素质高、年纪轻的干部职工中培养发展党员，认真落实党员发展"六不推六优先"标准和发展党员全程纪实责任追究制度，进一步优化党员队伍整体结构，年度计划发展新党员8名。加强教育培训。按照"两学一做"学习教育常态化制度化的要求，在全系统党员干部中开展"讲政治、敢担当、重操守"活动，着力打造忠诚干净担当的干部队伍，教育引导广大党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，为推进全面从严治党向纵深发展提供坚强保证；在各党支部（总支）开展选树身边优秀共产党员活动，大力宣传先进事迹，突出身边事带身边人；深化推行分层级讲党课和微党课，采取党校培训、送教下乡、远程教育、流动党课等方式，认真做好习近平总书记系列重要讲话精神、党中央治国理政新理念新思想新战略和党十九大会议精神的学习宣传，保证全体党员轮训一遍。发挥先锋作用。实施"共产党员先锋工程"，通过设置"共产党员先锋岗"、实施"共产党员先锋项目"等形式，为党员充分发挥先锋模范作用搭建平台，在全系统党员中开展亮身份、亮职责、亮承诺"三亮" 活动。

4.加强支部书记培养，实现基层党支部书记队伍专业化。坚持选优配强，注重做好林业系统党支部书记后备人选和专职党务工作者的培养，配强各支部书记。加强教育培训，创新方式方法，注重发挥网络平台作用，每年要组织各支部书记开展1次集中培训，提高其履职尽责能力。强化待遇保障，加大从各支部书记中推荐先进模范人物力度，最大限度落实好政治待遇。

5.加强党建投入，实现工作经费多元化。将党建工作经费纳入预算，单独列支，足额保障。积极开展协作共建活动，利用宣传经费和县电视台、中国栾川网、今日栾川报社等新闻媒体开展党建宣传活动；利用生态林业建设经费开展党员森林抚育示范区、党员造林绿化示范点、党员林业合作经济示范社、党员经济林管理示范园建设等；利用林业技术推广经费开展党员科技示范基地建设等。加强党费收缴管理，各党支部应指定专人负责党费收缴管理工作，每个党员应于当月20日前把党费交纳给所在党支部，后由党支部当月上缴局党组，确保党费收缴规范化。

6.加强党建阵地建设，实现党建阵地规范化。按照有党支部办公室、有党员活动室（会议室）、有党建标识、有重要制度板面、有必要办公设施、有健全的党建档案资料"六有"标准，打造林业系统各支部规范化党建活动阵地。年度完成林业系统9个党支部阵地建设，进一步完善林业局党建办公室各项设施，为林业系统广大党员干部搞好服务。

7.加强党务人员选拔培养，实现党务人员专职化。选优配强党建工作力量，2017年局党建办要实现专职专人专责。在局党组书记负总责的基础上，明确1名党组成员抓党建工作，并设立林业局党建办，配备2名以上工作人员。9个基层党支部(总支)在夯实支部委员会主体责任的基础上，抓好党支部书记的第一责任、副书记的直接责任和支部委员具体责任的落实。年度开展1期党务骨干业务培训，提高林业系统党务工作人员的业务水平和工作能力。

8.推行党建清单管理，实现党建管理项目化。以项目化管理的理念推动林业系统党建工作，按照"任务清单化、责任具体化、推进痕迹化、考核节点化"管理落实党建各项工作，结合《栾川县林业局重点工作"四化"管理暂行办法》（栾林发〔2017〕12号）要求，年初建立党建项目化管理台账，每半年组织一次党组织书记述职，年底进行考核总结表彰，推动党建工作有序开展。

9.加强党建信息网络建设，实现党建工作信息化。用足、用好栾川林业网站、栾川林业微信公众号等信息宣传平台。维护好"栾川党员e站"网上服务管理平台，逐步实现党员组织关系转接、信息咨询等党员教育管理服务工作网络化、便捷化。开展林业系统党员档案集中清查完善，逐人建立电子档案。

10.开展示范党支部（党小组）创建，实现党建工作示范化。根据林业工作特色，打造一批基层党建示范点，努力形成林业系统基层党建先进典型群体、先进组织和先进经验。把身边的榜样树立好，选树一批立得住、叫得响、推得开的先进典型群体。在谋划、推动党建工作中，注重向内挖掘和向外借鉴，在制度、方法、载体上加强探索，不断形成可总结、可推广、可复制的有益经验，实现常规工作有特色、重点工作有创新、难点工作有突破。

（二）提高思想认识，强化从严治党主体责任。

1.深入开展学习教育活动。落实每月学习制度，每月组织一次局党组中心组（扩大）学习；以各支部为单位，每季度组织一次集中专题学习和交流研讨。7月1日前，局班子成员要为所在支部党员上一次党课；围绕迎接党的十九大，开展以"党员当先锋、机关作表率"为主题的系列活动。适时组织开展学习贯彻党的十九大精神。4月份和10月份，开办"道德讲堂" 和"绿色讲堂"，请党员先进典型作报告，引导党员干部修身立德；学习《习近平总书记关于林业和生态文明建设重要论述摘编》及十九大精神，开展学习交流和研讨。进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。

2.落实局党组、支部、党小组三级主体责任。3月底前，局党组与各总支、支部签订党建工作责任书，明确任务，压实责任。全面推行党建工作清单管理模式，一季度，制定下发年度党建工作任务清单，每季度下发一次党建工作清单。三季度，局党组、领导班子成员对分管领域集中开展一次主体责任落实情况调研督导，及时指出存在的问题，并督促抓好整改落实。

3.推动党建工作向基层延伸。对照"六强"标准，落实"五个要素"、"五个体系"要求，推进党支部规范化、制度化建设。"七一"前夕，评选表彰一批"先进党支部"、"先进党小组"、"优秀党务工作者"和"优秀党员"，并总结提炼典型经验做法。

4.以考责问责倒逼责任落实。结合年终考评，扎实开展党建工作综合考评，并对9个支部（总支）综合排队，对党建考评末位党支部约谈问责，既问支部书记的第一责任，也问分管领导的监管责任。

（三）坚持问题导向，加强基层组织管理

1.着力解决各党支部书记"不会抓党建"的问题。建立党建工作指导员制，指导帮带支部书记做好党建基础工作，全面提升支部党建工作能力。5月份，组织开展"支部书记如何抓党建"专题辅导。8月份，组织 "先进党支部"书记交流经验做法。

2.着力解决党员监管宽松软的问题。深入开展林业重点工作"四化"管理，每季度填报一次各项目单位履责情况报告，年终进行考核排序，表扬先进，激励后进。围绕纠正"四风"，深化作风建设，大力倡导务实重行、勇于担当的机关作风。6月份，组织开展"作风纪律整顿月"活动，重点整治党员干部不担当、不作为和慵懒散问题；组织开展党员组织关系排查"回头看"，切实解决党员党的观念淡薄、党员意识弱化问题。

3.着力解决党内政治生活不严肃的问题。坚持领导干部带头，班子成员要带头参加支部学习和支部组织生活，为普通党员做出表率。把严肃党内政治生活纳入党建工作责任制和党建工作综合考评内容，一级抓一级，层层抓落实。

4.着力解决党建业务"两张皮"的问题。坚持"围绕中心抓党建，抓好党建促工作"，年底考核党建工作时与考核业务工作、履职尽责一并进行。围绕全域绿化工程，持续开展"党员干部分包乡镇"活动，通过抓党建、转作风、促落实，以督办工作的实际成效检验党建工作成效。

（四）加强组织领导，持续开展主题活动

1.强化"主责主业"意识。局党组要坚持每季度专题研究部署一次党建和党风廉政建设工作，提出具体要求。局领导班子成员、各支部书记和各单位负责人要强化"一岗双责"、"党政同责"，牢固树立"抓好党建是最大政绩"的理念，身体力行抓党建，对分管领域和本单位、本部门党建工作要亲自过问，亲自研究部署，加强督导检查。

2.继续深入开展精准扶贫活动。按照《栾川县林业产业扶贫实施方案》要求，全面发挥林业行业扶贫优势，把农村因林而美、农民因林而富作为工作的出发点和落脚点，对全县贫困村及对口帮扶村做好项目谋划，实现一村一策，提高林业扶贫工作的质量和效益。通过"林业项目+扶贫"、"林业科技+扶贫"、"林业合作+扶贫"、"林业政策+扶贫"模式，林业产业扶贫、生态就业劳务扶贫、退耕还林增收扶贫、提供公益性岗位和生态效益补偿扶贫等方式，实现贫困户就业1000人次以上，对全县75个贫困村及对口扶贫村做好项目谋划，提高林业扶贫工作的质量和效益，切实带动一大批贫困村、贫困户实现稳定脱贫。34名党员干部结对帮扶柳子村34名贫困户，一对一深入贫困户开展精准扶贫活动。

3.继续开展党员干部进社区活动。加强林业系统党员志愿服务队建设，各支部要组织党员每季度到居住地社区服务1次以上，根据实际情况，有目的开展好"党员进社区"认岗定诺志愿服务活动，结合职能工作，真正把送林业产业优惠政策、林业技术信息等社区党员志愿服务实践活动落到实处。

4.深入开展林业服务活动。持续开展林业技术服务。完善首席林业专家管理机制，构建县乡村三级林业技术服务体系，加快林业科技推广应用，全年举办林业科技培训班15期以上，培训涉林人员1500人次。组建扎根乡土的经济林技术服务队30名，辅射带动相关生态护林员131人成为技术骨干，立足林业发展、百姓致富，以群众需求，到田间地头手把手教授群众林业技术，每季度服务2次以上。持续开展优化经济环境服务。完善林业"政法服务官" 机制，按照县委县政府要求向重点企业派驻林业"政法服务官"。继续为重点工程建设搞好征占用林地审批、林木采伐等前置服务，确保重点建设项目顺利实施。

（五）加强党的群团工作，以党建带"三建"

    1.深化党群共建。坚持党建带工建、带团建、带妇建，支持工青妇组织依据各自章程、立足自身特点开展活动，动员广大机关干部、青年、妇女积极投身栾川经济社会发展的主战场干事创业。围绕全市"9+2"工作布局，开展聚力创新发展，深化服务重点工程立功竞赛; 围绕干部职工素质提升工程，开展多层次的职工岗位培训、岗位练兵、技能比武。做好各级劳模（先进工作者）等荣誉的推荐评选工作，加大培植力度，发挥劳模作用。注重巾帼建功，抓好巾帼文明岗创建，深化家庭文明建设完善机关青年工作组织架构，开展"青年文明号"、青年志愿服务等活动，打造机关团建品牌。

2.加强精神文明建设。围绕开展社会主义核心价值观教育实践活动、思想道德建设等，深化省级文明单位创建活动，全力做好文明单位、文明家庭、向上向善系列道德模范、学雷锋志愿服务活动等，着力提升单位工作作风、提高林业职工素质，为栾川经济社会可持续发展提供精神动力，为建设向上向善、旅居福地新栾川提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰富的道德滋养和良好的文化条件。

   3.扎实推进机关文化建设。加强"书香机关"建设，完善基础设施，推进机关图书阅览室、荣誉室、老干部活动室、党员活动室等建设，展示机关党员干部的精神风貌。发挥工会"大学校"作用，打造机关文化惠民工程。开展登山、摄影、征文、书法比赛等各类文化活动，满足机关党员干部精神需求。

 

附件：名词解释

                               

 

 

2017年3月16日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

名词解释

 

1."三会一课"。"三会"是：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；"一课"是：按时上好党课。

2."六有"。 有党支部办公室、有党员活动室（会议室）、有党建标识、有重要制度板面、有必要办公设施、有健全的党建档案资料。

3."党员e站"。网上党建服务平台。

4.党建"六强"标准。组织队伍强、制度机制强、学用结合强、改革创新强、服务效能强、示范带动强。

5."一岗双责"。 "一岗"就是一个领导干部的职务所对应的岗位；"双责"就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责；也就是一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。

6."两学一做"。 "学党章党规、学系列讲话,做合格党员"。

7.党建"五个要素"。 五个要素即：基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障。

8.党建"五个体系"。 五个体系即：健全组织领导体系、健全宣传教育体系、健全推动发展体系、健全服务群众体系、健全民主管理体系。