为迎接党的十九大胜利召开，推动"两学一做"学习教育常态化制度化，按照县委县政府要求，经研究，决定在全局党员干部中开展"讲政治、守纪律、勇担当、树正气"主题活动，现制定如下实施方案：

    一、指导思想

   深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，教育引导全局各级党员干部深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》精髓实质，时刻绷紧讲政治这根弦，以严肃党内政治生活为抓手推进全面从严治党，以高度的政治自觉建设良好的党内政治文化，以党员干部的思想到位、行动对标，促进党内政治生活健康发展，带动全局上下形成风清气正的政治生态，汇聚起全面从严治党的强大力量，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

    二、目标要求

    开展"讲政治、守纪律、勇担当、树正气"主题活动，目的是进一步推动党组织强化主业主责意识、落实管党治党责任，严守政治纪律和政治规矩，弘扬敢于担当精神，培养良好道德情操，打造忠诚干净担当的党员干部队伍。讲政治，就是进一步增强全局党员干部"四种意识"，不断提高政治能力，坚定站稳政治立场，始终把握政治方向。守纪律，就是进一步督促全局党员干部时刻绷紧纪律这根弦，真正将纪律规矩内化于心、外化于形，自觉做到有令则行、行必迅速，有禁则止、止必彻底。勇担当，就是进一步推动全局党员干部特别是党员领导干部忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。树正气，就是进一步教育广大党员干部时刻做到恪尽职守、廉洁奉公、一身正气、两袖清风，带动形成全社会向上向善的良好风气。

    三、推进措施

    栾川县林业局"讲政治、守纪律、勇担当、树正气"主题活动从2017年4月开始，至2017年10月份结束，着重围绕迎接党的十九大胜利召开开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。重点分以下五个阶段推进：

    （一）宣传发动阶段。4月17日组织召开林业系统主题活动动员大会，落实县委精神，结合实际细化主题活动各项要求。对主题活动进行广泛动员，营造主题活动的浓厚氛围。督促各（总）支部，各股站室全体党员干部、职工都参与到活动中来。

    （二）学习教育阶段。4月-10月份，划定学习重点。组织全局党员干部把习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神，特别是在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神作为必学内容，学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》和中央、省委、市委关于加强党员干部队伍建设的新精神、新要求，学习贯彻省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻同志在全省领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨暨省"两委"委员培训班上的主题讲话和《弘扬担当精神 做时代的劲草真金》署名文章，以及省委常委、市委书记李亚同志在2月27日市委常委（扩大）会议和3月16日在全市领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨暨市"两委"委员培训班上的讲话精神，坚持深学细学，做到学懂悟透。明确学习形式。坚持集中学习与个人自学相结合、学习研读和讨论交流相结合，组织广大党员干部有计划、分专题地开展学习。对个人自学，党支部要列出学习篇目，明确学习要求，督促全体党员干部增强主动意识，把学习融入个人日常工作和生活，合理安排学习时间，认真撰写笔记和心得体会。对集中学习，要制订学习计划，落实好"三会一课"制度，由各党支部或党小组定期组织落实，党支部书记要带头上党课，带动支部党员分享学习心得。

    （三）开展主题活动阶段。落实"10+X"组织生活制度，推动全系统各（总）支部组织生活制度化规范化常态化。落实基层党建工作规范30条，扎实推进党委、党支部、党员三个层面的"十个一"规范。鼓励各（总）支部结合实际，采取灵活多样的形式组织党员开展党日活动，增强党的组织生活吸引力和实效性。丰富"主题党日+"活动。坚持把每月15日固定为党员活动日，局党组围绕县委党建工作部署，结合本单位的年度党建工作重点任务，科学确定林业系统各（总）支部每个月的党日活动主题，并督促组织各（总）支部党员开展活动。组织开展党性体检。以支部为单位，组织党员到党员之家进行党性体检。对照"四讲四有"要求，围绕党性"十问"，根据合格党员共性指标和不同类型党员个性指标，采取"对照标准自己查、党员之间相互查、组织会诊全面查"的方法，帮助每名党员准确查找党性方面存在的问题，深入剖析根源，采取针对性措施予以解决。"七一"前后，围绕"讲政治、守纪律、勇担当、树正气"主题召开一次专题民主生活会和组织生活会。

    （四）专题讨论阶段。在深入学习的基础上，以党支部为单位，围绕"讲政治、守纪律、勇担当、树正气"开展专题讨论活动，每名党员都要从为什么、自身存在哪些问题、怎样做到"讲政治、守纪律、勇担当、树正气"四个层面谈认识，查不足，定措施，做到对标优秀找差距，对标合格知不足，增强学习教育自觉性，促进知行合一。5月份组织党员干部围绕"讲政治"开展专题讨论，6月份组织党员干部围绕"守纪律"开展专题讨论，8月份组织党员干部围绕"勇担当"开展专题讨论，9月份组织党员干部围绕"树正气"开展专题讨论。

    （五）整改提高阶段。落实"两个责任"。强化党风廉政建设主体责任，各级党委（党组）要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下。强化日常监督。强化党内监督，重在日常、贵在有恒，坚持敢于较真碰硬，见物见人见细节，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。坚持自我净化。大力倡树"清新简约、务本责实"的作风导向，大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。开展专项整治。开展纪律作风专项整治，督促党员干部改进工作作风，提高工作效能，推进履职尽责。落实从严治党主体责任和监督责任，严肃查处违规违纪问题，对违反制度规定的人和事"零容忍"。 加强教育培训，提高能力。区分不同层次、针对不同群体，分层分类把全局党员干部轮训一遍。举办领导干部培训班，学习公务员法及政治理论知识，组织基层党支部书记、党务工作者到龙峪湾林场集中培训学习，班子成员进行专题辅导，请上级组织部门领导、有关专业人员等现场培训，提高党务工作者新形势下做好党务工作的业务素质和能力水平。举办普通党员课堂，党组班子成员每人每半年至少到党支部讲1次党课，邀请流动课堂宣讲，把全体党员轮训一遍。完善容错机制。落实《栾川县党员干部容错免责机制实施办法（试行）》，大力营造党员干部改革创新、敢于担当的良好氛围。健全激励机制。改进干部平时考核，畅通成长通道，推动能上能下。注重工作统筹。推动广大党员领导干部做到守土有责、守土尽责，努力在从严治党、推动发展、改善民生上勇于担当。突出良好家风建设。督促系统内中层以上干部自觉把家风建设作为必修课，建设好家庭、培育好家风、维护好家教，筑牢抵御歪风邪气的无形"防火墙"。正确选人用人。坚持党管干部原则，严格落实党章规定的干部条件和新时期好干部标准，严格遵守《准则》和组织人事纪律规定，做到严格标准、规范程序，严明纪律、公道用人，以事择人、人岗相适，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，促进政治生态山清水秀。注重先进典型引领。4-5月份，深入开展向焦裕禄、马海明等典型人物学习活动，发挥先进典型的标杆作用；6月份，组织党员干部到栾川县先进典型群体事迹展厅、马海明纪念园、冷水沟社会主义新农村红色展馆和河大抗战时期潭头办学旧址纪念馆等参观学习；7 -9月份，培育、总结和宣传林业系统各个岗位优秀党员的先进事迹，注意挖掘普通党员身上的闪光点，形成群星灿烂的先进典型群体；4-6月份，以党支部为单位，开展"我身边的共产党员"和"马海明式好党员"评选活动，局党组进行初评、上报；在"七一"前夕，对优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织进行表彰。

   四、保障措施

    （一）强化组织领导。县林业局成立"讲政治、守纪律、勇担当、树正气"主题活动领导小组，下设办公室，制定方案，负责活动的组织、协调、指导、调度、检查，抓好工作落实。       

    （二）强化责任落实。局班子成员要抓好所负责科室"讲政治、守纪律、勇担当、树正气"主题活动的指导，参加动员大会，加强学习教育，认真整改提高，全程指导。局属各单位主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，要做到亲自抓、负总责，带头学习，带头查找问题，带头整改，带头落实。     

    (三)强化督查问责。活动期间，局活动办公室将派出督导组，采取分阶段督查、重点抽查和暗访的形式，加强对各科室开展活动情况的监督检查，及时发现、纠正活动中存在的问题。

  (四)强化舆论引导。局活动办公室编发简报。局属各单位和二级机构要充分利用网站、宣传栏、标语、广播和电视等主流媒体，开设"讲政治、守纪律、勇担当、树正气"主题活动专栏，搞好宣传，营造氛围，使"讲政治、守纪律、勇担当、树正气"主题活动深入广大林业人的心目中，促进林业事业更快更好地发展。